中国出口信用保险有限公司正式发布2009版《国家风险分析报告》

全球风险水平在2008年末普遍迅速升高后，风险升高的步伐开始呈现逐步、缓慢下降态势，但不排除局部区域仍有恶化或反复。

中国出口信用保险公司（下称“中国信保”）今日正式发布了2009版《国家风险分析报告》，对全球风险水平进行了评估。

2009年国家风险参考评级也已随新版《报告》一并发布，中国信保对全球除中国外191个主权国家的风险水平进行了重新认定，共计37个国家的参考评级发生变化，占被评估国别总数的19.4%。其中，30个国家的风险水平上升，风险评级调降；7个国家的风险水平下降，风险评级调升。

从评级调整的国家来看，评级调降国家以撒哈拉以南非洲和传统欧洲国家为主，既包括政治经济稳定性较为脆弱的新兴市场国家，也包括发达国家；而评级调升国家以亚洲国家为主，多为发展中国家。

据悉，今年已是《国家风险分析报告》的第五个发行年度。2005至2008年，《国家风险分析报告》以两年为一个发布周期，对全球联合国认定除中国以外的191个主权国家的风险状况进行了两轮全面剖析。

北美：破产企业数量回落，贸易摩擦将长期存在

2009年1-11月，中国信保对出口北美地区业务的承保金额达到181.2亿美元，同比增长125.8%，已决赔款同比增长16.4%。与2008年下半年相比，2009年上半年北美地区企业破产数量激增态势有所回落，但小型公司倒闭情况仍频繁出现。企业受损案件中涉及知识产权、反倾销、环保标准、商品质量等方面的商业纠纷明显增多，对中国出口商品要求进一步提高。

在2009年发生的案例中，“输美轮胎特保案”是2009年美国贸易保护主义抬头的标志性事件。在获悉美国对我国轮胎采取贸易壁垒措施后，我公司迅速制定了针对美国特保措施的临时承保方案，坚持承保轮胎类产品出口，与困境中的企业共度难关。

未来，对于中国出口企业而言，在北美地区，在经历了短期的需求骤降后，很可能迎来长期的需求不足，并伴随更趋苛刻的贸易条件、更加多样的贸易壁垒和更为复杂的贸易纠纷。

依据中国信保2009版国家风险参考评级，美国和加拿大评级未调整。

欧洲：商业风险持续加大，部分国家经济可能再度衰退

欧洲是2009年中国信保承保金额和已决赔款增长最快的地区。2009年1-11月，中国信保对出口欧洲业务的承保金额达到230.3亿美元，同比增长172.5%，已决赔款达到去年同期的15倍左右。在西欧发达国家，银行业、建筑业、汽车业、零售业在危机中受到严重影响，信用证违约和拒付风险明显增加，企业破产数量显著增长。在中东欧新兴市场国家，建筑业、汽车业、消费品业均普遍出险，商业风险持续加大。

已发生的案例中，在乌克兰，由于买家无钱接货，我国某大型汽车制造企业出口的820台轿车货款无法及时收回，中国信保快速赔付了1360余万元；在德国，买家拖欠江苏某光伏企业货款2500万美元，中国信保帮助企业积极追偿，成功迫使买家在破产前一个月优先偿还了全部货款。

未来，欧洲经济将呈现缓慢复苏态势，经济增长的不确定性仍然较大，乌克兰、希腊、瑞典、冰岛、西班牙等国仍存在再度衰退的可能性。

依据2009版国家风险参考评级，在欧洲48个国家中，1个国家评级调升，7个国家评级调降。调升国家为芬兰，调降国家包括希腊、爱尔兰、意大利、挪威、葡萄牙、俄罗斯等。欧洲发达国家遭遇降级的主要原因在于其金融体系遭受了比预期程度更大、更持久的冲击，宏观经济政策普遍反应较慢，大多数发达国家出现了大幅的经济下滑。

亚洲：资金短缺导致信用风险上升，经济整体存在结构性缺陷

亚洲是中国信保业务规模最大、保险责任最为集中的地区。2009年1-11月，中国信保对出口亚洲业务的承保金额达到350亿美元，同比增长85.3%，已决赔款同比增长59.6%。亚洲发展中国家的企业实力普遍不强，易受外部冲击，进而导致偿付能力及偿债意愿恶化；亚洲国家货币体系不稳定，外汇政策多变，存在较大结算风险；诸多国家法制不健全，行政效率低下，腐败严重，易出台针对中国的贸易保护政策。

已发生的案例中，在日本，服装纺织品类产品报损集中，且可损向实际赔付转化率高；在印尼，汇率波动导致买方拖欠现象急剧上升；在伊朗，由于其银行遭受国际制裁，开证行无法顺利汇出货款；在印度，已出现多起信用证付款项下开证行拖欠或者拒绝承兑的案例。

目前，在各国政府的大力政策刺激下，亚洲经济复苏势头较为明显，成为稳定世界经济的重要力量，并正在引领世界经济增长。但是，亚洲经济整体仍然存在结构性缺陷，易受外部冲击的风险仍然存在。

依据2009版国家风险参考评级，在亚洲41个主权国家中，评级调升和调降的国家均为3个。调升国家为伊拉克、韩国和黎巴嫩，调降国家为巴林、文莱和阿联酋。资金短缺和融资困难导致信用风险加大是降级的主要原因。

拉丁美洲：区域风险有所缓和，需关注各国政府出台措施

2009年1-11月，拉美地区承保金额44.8亿美元，同比增长61.3%，已决赔款同比下降81%。中国信保在拉美地区业务增长较快，但赔款呈同比下降趋势，证明拉美地区风险已有所缓和。一方面，当地进口商支付货款的压力下降，至2009年下半年，中国信保责任范围内的大部分拖欠货款均已偿付。另一方面，由于当地企业库存降低、销售增加，部分国内出口企业的后续订单量开始增长。不过，也有个别拉美国家因财政状况持续恶化已明确提出债务重组要求。

从目前的情况看，巴西、智利、秘鲁和哥伦比亚等国有望在2010年进入全面复苏，阿根廷、委内瑞拉以及加勒比海诸国，由于经济结构单一，债务负担较重，出口收入和财政实力不足等原因，经济复苏将面临较多困难。应注意的是，各国政府采取的非正常措施正主导着其风险特征的转变。如，巴西政府开始对外部资本流入进行控制，开征了资本税；委内瑞拉政府进一步增强经济控制力，将国有化措施深入到经济各个方面；阿根廷和牙买加政府迫于国内财政压力，努力重返国际资本借贷市场，寻求外部资金的支持；厄瓜多尔等部分极左国家，为转移经济下滑带来的执政压力，加强了政府在边境非法武装问题的立场，导致哥伦比亚周边地缘政治冲突有所增加。

据2009版国家风险参考评级，在拉美33个主权国家中，4个国家评级调降，分别为阿根廷、巴哈马、萨尔瓦多和洪都拉斯。资金流入短缺、本币大幅贬值、工业生产和出口下滑是评级调降的主要原因。

非洲：金融危机导致财政状况恶化，绝对风险水平最高

2009年1-11月，中国信保对出口非洲业务的承保规模达到69.9亿美元，同比增长57.5%，已决赔款同比增长69%。非洲地区政府干预现象普遍，油气和矿产项目面临不同程度的征收和政府违约风险；由效率低下等问题导致的项目拖期、配套工程滞后广泛存在；部分国家财政担保有效性不足，汇兑限制突出；若干国家已经出现严重拖欠，并明确提出了债务重组要求。

已发生的案例中，在苏丹，因财政资金紧张导致拖欠，中国信保已对国内某大型工程承包商承建的苏丹电站项目赔付1680万美元，后续还将赔付2000万美元。在尼日利亚，其国内两家大型商业银行相继在信用证上违约，中国信保向国内电信设备商赔付了相应款项。

相对于其他地区，非洲绝对风险水平仍为最高。金融危机对多国经济造成重创。受国际大宗商品价格下跌影响，非洲国家外汇收入持续减少，国际收支恶化，偿付能力削弱，加上历史原因积累下的沉重债务负担，部分国家已经出现偿付危机。此外，非洲国家不同程度存在政府效率低下、腐败、国家治理不规范、法制不健全等现象，普遍存在有复杂的种族、宗教、地区分裂势力或反政府武装等问题。

依据2009版国家风险参考评级，在非洲53个主权国家中，3个国家评级调升，13个国家调降。调升国家分别是阿尔及利亚、利比里亚和津巴布韦；调降国家包括安哥拉、贝宁、加蓬、塞内加尔、塞舌尔等。国际收支恶化并最终导致总体财政状况恶化是多国评级被调降的主要原因。

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